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三部委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱采暖運(yùn)行保障工作的通知
2021-11-29

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)

供熱采暖運(yùn)行保障工作的通知

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委、局)、發(fā)展改革委、能源局:

  城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作,涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)系到人民群眾切身利益,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響,今冬明春保障人民群眾溫暖過(guò)冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前,我國(guó)北方采暖地區(qū)已進(jìn)入全面供熱階段,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱運(yùn)行保障工作,堅(jiān)決守住群眾溫暖過(guò)冬民生底線,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、壓實(shí)地方屬地管理責(zé)任

  各地要認(rèn)真履行保障民生、供熱取暖主體責(zé)任,全力保障供熱用能,落實(shí)國(guó)家已有的支持政策,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策措施,加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對(duì)接,確保煤炭資源供應(yīng),有條件的地方要加強(qiáng)政府煤炭資源儲(chǔ)備,支持供熱企業(yè)正常運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè),要無(wú)條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度,降低供熱能耗水平,加強(qiáng)能源節(jié)約。抓緊做細(xì)做實(shí)煤炭、天然氣“壓非保民”預(yù)案,組織有關(guān)企業(yè)充分對(duì)接,完善有序用能方案,扎實(shí)開(kāi)展提前演練,必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng),確保民生用能需要。對(duì)民生用能保障問(wèn)題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃?xì)馄髽I(yè),要積極采取措施督促整改,對(duì)整改后仍不符合要求的,堅(jiān)決依法清出市場(chǎng)。政府承諾的補(bǔ)貼要落實(shí)到位、不得拖欠,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放困難群眾取暖補(bǔ)助,加強(qiáng)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

  二、加強(qiáng)供熱設(shè)施運(yùn)行管理

  各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)設(shè)施巡查巡檢,特別是對(duì)一些運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、維護(hù)不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運(yùn)行的供熱設(shè)施,要及時(shí)排查和消除各類(lèi)隱患。健全完善應(yīng)急救援體系,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備齊搶修車(chē)輛、設(shè)備等各類(lèi)應(yīng)急救援物資,確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時(shí),能夠做到反應(yīng)迅速、處置妥善,最大限度降低對(duì)居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn),舉一反三,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,切實(shí)防范事故發(fā)生。

  三、主動(dòng)靠前解決群眾問(wèn)題

  各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),尤其是在供暖季初期和嚴(yán)寒期,主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、入戶走訪等,靠前了解群眾訴求,加強(qiáng)溝通交流,采取有針對(duì)性的解決措施,確保供熱問(wèn)題整改到位、室溫達(dá)標(biāo)。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道,實(shí)行24小時(shí)值班和投訴處理等制度,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,積極主動(dòng)發(fā)聲,加強(qiáng)宣傳解釋?zhuān)Υ_保群眾滿意。

  四、建立健全工作協(xié)同機(jī)制

  各地要充分利用煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持日調(diào)度、周平衡,狠抓各項(xiàng)措施落地落實(shí),持續(xù)推動(dòng)能源保供工作。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)供熱運(yùn)行保障工作信息報(bào)送機(jī)制,及時(shí)調(diào)度掌握供熱運(yùn)行保障工作情況,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào),積極推動(dòng)供熱用能供應(yīng)穩(wěn)定。對(duì)于供熱運(yùn)行的個(gè)案問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即交辦、立即處置,做到早知情、早處理、早解決,如遇無(wú)法解決的困難問(wèn)題,及時(shí)履行有關(guān)報(bào)告程序。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

國(guó)家能源局綜合司

2021年11月26日

  (此件主動(dòng)公開(kāi))


(來(lái)源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)


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